دولت ترامپ طی یک اقدام غیر منتظره اصلی‌ترین مسیر جذب استعداد ماهر خارجی را محدود و روشی جدید و پرهزینه برای اهدای اقامت دائم به ثروتمندان بین‌المللی ایجاد کرد.
با اعلام کاخ سفید در تاریخ ۱۹ سپتامبر ۲۰۲۵، هزینه‌ی سالانه‌ی ویزای کار (H-1B)، به ۱۰۰ هزار دلار افزایش پیدا کرد و به طور همزمان از برنامه‌ی اهدای اقامت دائم آمریکا با کارت طلایی نیز معرفی شد. این سیاست دوگانه، پیامدهای گسترده‌ای بر شرکت‌های فناوری، کارگران خارجی و آینده نوآوری در اقتصاد آمریکا خواهد داشت.
افزایش ۶۶ برابری هزینه‌ی ویزای کار تخصصی (H-1B)
دولت ترامپ با بازنگری اساسی در برنامه‌ی ویزای کار تخصصی (H-1B)، هزینه سالانه هر درخواست جدید را به ۱۰۰ هزار دلار افزایش داد؛ رقمی که به‌طور معناداری بیشتر از هزینه ۱,۵۰۰ دلاری قبلی است. این مبلغ مستقیماً بر عهده کارفرمایان آمریکایی است که برای متقاضیان خارج از ایالات متحده درخواست جدید ثبت می‌کنند. این قانون از ۲۱ سپتامبر ۲۰۲۵ اجرایی خواهد شد اما براساس اعلام کاخ سفید، دارندگان فعلی ویزای H-1B از پرداخت آن معاف هستند.
لازم به ذکر است که این اعلامیه موقتی‌ست و تنها به مدت ۱۲ ماه معتبر خواهد بود؛ مگر اینکه دولت آمریکا آن را برای سال بعد دوباره تمدید کند. همچنین، وزیر امنیت داخلی می‌تواند در مواردی که استخدام متقاضی «به نفع منافع ملی» تشخیص داده شود، معافیت از پرداخت این هزینه را صادر کند.
علت افزایش هزینه‌ی ویزای کار تخصصی آمریکا چیست؟
دلیل اصلی تغییر در ویزای H-1B، مقابله با آن چیزی است که دولت آمریکا «سوءاستفاده سیستماتیک» از ویزای کار تخصصی می‌نامد. بر اساس اعلام کاخ سفید، شرکت‌ها از این ویزا برای جایگزینی کارگران آمریکایی با نیروی کار ارزان خارجی استفاده کرده‌اند که منجر به کاهش ناعادلانه‌ی دستمزدها و آسیب به شهروندان آمریکایی شده است.
مطابق ادعای وزیر بازرگانی آمریکا، «تصمیم با شرکت استخدام کننده است؛ آیا آن فرد آن‌قدر ارزشمند است که شرکت را مجبور به پرداخت هزینه‌ی سالانه ۱۰۰,۰۰۰ دلار به دولت کند، یا باید به خانه برود و یک آمریکایی استخدام شود.»
پیامدها و واکنش‌ها به افزایش هزینه‌ی ویزای کار H-1B چیست؟
این فرمان اجرایی نیز مانند تمامی دستورات اخیر ترامپ دررابطه با سیاست‌های مهاجرتی جدید آمریکا، به سرعت با واکنش‌های عموما منفی از سوی بخش‌های مختلف اقتصادی، اجتماعی و حقوقی مواجه شده است.
تأثیر بر شرکت‌ها و اقتصاد آمریکا
کارشناسان هشدار می‌دهند افزایش ۱۰۰ هزار دلاری هزینه ویزای H-1B فشار سنگینی بر شرکت‌ها وارد می‌کند. تصور کنید برای استخدام یک نفر به مدت سه سال، کارفرما باید ۳۰۰ هزار دلار به دولت بپردازد؛ رقمی که قبلاً برای استخدام ۲۰۰ نفر کافی بود. این مبالغ شامل هزینه‌های پایه H-1B، هزینه پیشگیری از تقلب و همچنین هزینه ۲۵۰ دلاری یکپارچگی ویزاهای غیرمهاجرتی می‌شود.
این تصمیم غول‌های فناوری در سیلیکون ولی مانند آمازون، مایکروسافت و گوگل را با هزینه‌های هنگفت و استارتاپ‌های کوچک را با خطر خروج از رقابت مواجه می‌کند و توانایی آمریکا در جذب استعدادهای جهانی را تضعیف می‌کند.
تأثیر بر کارگران و متقاضیان خارجی
افزایش هزینه‌ی ویزای کارتخصصی، صدور آن را برای فارغ‌التحصیلان جوان، متخصصان با حقوق پایین و کارگران تازه‌کار تقریباً غیرممکن می‌کند و آینده شغلی بسیاری از متخصصان خارجی را نامطمئن خواهد کرد.
این تصمیم به ویژه برای کشورهایی مانند هند که بیش از ۷۰ درصد ویزاهای H-1B را دریافت می‌کنند، نگران کننده است. دولت هند در بیانیه‌ای رسمی اعلام کرد که این هزینه جدید «عواقب بشردوستانه» دارد و می‌تواند مشکلات جدی برای خانواده‌ها ایجاد کند.
واکنش‌های حقوقی و سیاسی
مدیر سیاست‌گذاری شورای مهاجرت آمریکا، قانونی بودن این هزینه را زیر سؤال برده و استدلال می‌کند که دولت تنها مجاز است هزینه‌ها را برای پوشش مخارج اداری و پردازش درخواست‌ها تعیین کند، نه برای اهداف سیاست‌گذاری.
تحلیلگران حقوقی نیز اشاره می‌کنند که وضع هزینه‌های جدید ویزا معمولاً از طریق تصویب قانون در کنگره یا فرایند رسمی قانون‌گذاری (rulemaking process) انجام می‌شود که شامل اطلاع‌رسانی عمومی و دریافت نظرات است، و نه با یک فرمان اجرایی سریع.
در ماه‌های اخیر، دولت ترامپ عمدتاً سیاست‌های ضد مهاجرتی از جمله الزام به انجام مصاحبه ویزا در کشور تابعیت را وضع کرده است. این تغییرات باعث می‌شود آمریکا در جذب استعدادهای بین‌المللی در رقابت جهانی عقب بماند، در حالی که کشورهای رقیب مانند چین با ارائه ویزای K چین می‌توانند با آمریکا در جذب استعدادها رقابت کنند. بدون شک، سیاست محدود کردن ورود استعدادهای جهانی و هدایت ایشان به سمت رقبای تجاری تأثیری بلندمدت بر آینده آمریکا در جنبه‌های مختلف خواهد داشت.
ارسال پاسخ به