وزارت امنیت داخلی آمریکا (DHS) طرحی را پیشنهاد داده است که بر اساس آن، دارندگان ویزاهای F، J و I دیگر نمی‌توانند به‌صورت نامحدود و تا هر زمان که فعالیت تحصیلی یا کاری آنها ادامه داشت، در آمریکا اقامت داشته باشند. در این مدل، هر یک از این افراد تنها برای مدت مشخصی اجازه اقامت خواهند داشت و پس از پایان مدت، تمدید ویزا تنها با تأیید اداره مهاجرت امکان‌پذیر است.
این طرح با هدف افزایش نظارت و تقویت امنیت ملی ارائه شده، اما باعث افزایش نگرانی افراد نسبت به هزینه‌های اضافی و پیچیدگی فرآیند تمدید اقامت شده است.
سیستم محدود، جایگزین سیستم قدیمی و نامحدود ویزای آمریکا
تا پیش از این طرح، دارندگان ویزاهای F، J و I تحت سیستمی به نام «اقامت به مدت اعتبار وضعیت» (Duration of Status - D/S) وارد آمریکا می‌شدند. این قانون که ریشه در دهه ۱۹۶۰ دارد، به این افراد اجازه می‌داد تا زمانی که وضعیت قانونی خود را (مثلاً با ثبت‌نام تمام‌وقت در یک موسسه آموزشی) حفظ می‌کنند، بدون نیاز به تمدید ویزا در خاک آمریکا اقامت داشته باشند. این انعطاف‌پذیری، یک مزیت کلیدی برای دانشجویان، به ویژه در مقاطع تحصیلات تکمیلی بود.
طرح پیشنهادی جدید با معرفی سیستم «دوره اقامت ثابت» (Fixed Admission Period)، این مزیت را حذف می‌کند و بر اساس آن:
- ویزاهای F و J: اجازه اقامت به مدت حداکثر ۴ سال خواهند داشت.
- ویزای I: اجازه اقامت به مدت حداکثر ۲۴۰ روز خواهند داشت.
در واقع این سیستم شباهتی زیادی به روند معمولی صدور و انقاضای ویزای توریستی آمریکا دارد و اگر فعالیت این افراد بیش از مدت تعیین‌شده طول بکشد، باید برای «تمدید اقامت» (Extension of Stay - EOS) اقدام کنند.
چه کسانی تحت تأثیر سیستم جدید قرار می‌گیرند؟
این تغییرات به طور مستقیم سه گروه از دارندگان ویزای غیرمهاجرتی را هدف قرار می‌دهد:
- ویزای نوع F: این ویزا شامل دانشجویان تمام‌وقت در دانشگاه‌ها، کالج‌ها، مدارس و مؤسسات زبان و اعضای خانواده همراه آنها می‌شود.
- ویزای نوع J: این ویزا طیف گسترده‌ای از افراد از جمله دانشجویان تبادلی، پژوهشگران، اساتید، پزشکان، معلمان و کارآموزان در برنامه‌های تبادلی و همچنین اعضای خانواده همراه آنها را پوشش می‌دهد.
- ویزای نوع I: این ویزا برای خبرنگاران، گزارشگران، فیلم‌برداران و سایر کارکنان رسانه‌های خارجی که برای پوشش خبری به آمریکا می‌آیند و همچنین اعضای خانواده همراه آنها صادر می‌شود.
فرآیند جدید تمدید اقامت چگونه خواهد بود؟
با قانون جدید، اختیار تمدید اقامت خودکار از مسئولان دانشگاه سلب می‌شود. هر فردی که نیاز به اقامت بیشتر از مدت تعیین‌شده داشته باشد، باید طی ۳۰ روز پس از پایان دوره تحصیلی خود، مستقیماً به اداره شهروندی و مهاجرت آمریکا (USCIS) درخواست «تمدید اقامت» (EOS) دهد.
این فرآیند شامل تکمیل فرم‌های پیچیده، پرداخت هزینه‌های دولتی و انجام انگشت‌نگاری خواهد بود و پذیرش درخواست‌ها نیز تنها با دلایل قانع‌کننده‌ای مانند شرایط پزشکی اضطراری یا تأخیرهای آکادمیک خارج از کنترل فرد ممکن خواهد بود.
نگرانی‌ها و مخالفت‌ها
این طرح با مخالفت گسترده سازمان‌های آموزشی و مدافعان دانشجویان بین‌المللی روبرو شده و آن را "تجاوز خطرناک دولت به حوزه فعالیت دانشگاه" خوانده‌اند.
منتقدان معتقدند این تغییرات، موانع بوروکراتیک و عدم قطعیت غیرقابل قبولی را برای دانشجویان ایجاد می‌کند. عدم انعطاف‌پذیری مدت زمان تحصیلی برای دوره‌های مانند دکترا کافی نیست؛ چرا که عموما پایان این دوره بیشتر از حد معین 4 ساله طول خواهد کشید.
علاوه بر این، هزینه‌های سنگین درخواست تمدید، انگشت نگاری مجدد و حق الوکاله، بار مالی قابل توجهی را به دانشجویان تحمیل می‌کند.
در نهایت، مخالفان هشدار می‌دهند که این سیاست با کاهش جذابیت آمریکا برای استعدادهای جهانی به اقتصاد و نوآوری این کشور آسیب می‌زند و با توجه به موانع روز افزون دولت جدید مانند شرط بررسی شبکه های اجتماعی برای صدور ویزای آمریکا، امکان شکست وجهه این کشور در بین جوامع علمی وجود دارد.
تناقض در سیاست‌ها: حذف یک اصل کلیدی
این طرح همچنین یکی از اصول کلیدی و تسهیل‌گر در دولت‌های قبلی را خنثی می‌کرد. پیش از این، اصل «ارجاع به تصمیم قبلی» (Previous Adjudicative Deference) اجرا می‌شد. بر اساس این اصل، اگر شرایط متقاضی برای تمدید ویزا تغییری نکرده بود، افسر مهاجرت به تصمیم قبلی مبنی بر تأیید ویزا اتکا می‌کرد. پیش‌نویس اخیر این اصل را حذف کرده و تصریح می‌کرد که هر پرونده تمدید ویزا به صورت کاملاً مستقل و از ابتدا بررسی خواهد شد و در صورت رد درخواست، امکان اعتراض نیز وجود نخواهد داشت.
آینده این طرح چیست؟
این طرح تا روز ۲۹ سپتامبر ۲۰۲۵ فرصت دریافت نظرات عمومی را دارد و انتظار می‌رود از شروع سال تحصیلی پاییز ۲۰۲۶ نهایی شود.
با وجود اینکه این قانون پیشنهادی با عنوان «حفظ امنیت ملی» و «جلوگیری از سوءاستفاده» صادر شده است، کارشناسان معتقدند که این اقدام در راستای سرگوب حداکثری مهاجرین خارجی توسط دولت ترامپ صورت گرفته است و در کنار دیگر شرایط سخت گیران با کاهش جذابیت دانشگاه‌های آمریکا برای نخبگان و دانشجویان بین‌المللی خواهد شد.
این تغییرات در کنار موانع دیگری که دولت جدید سر راه مهاجرین قرار داده است، از جمله بازبینی 55 میلیون ویزای صادر شده آمریکا رقابت آموزشی را به نفع کشورهایی مانند کانادا، استرالیا، چین و برخی کشورهای اروپایی تغییر می‌دهد.
چه ایرادی در این قسمت از متن وجود دارد؟
خوشحال می‌شویم اگر در این مورد توضیح بیشتری دهید
آیا از این مطلب راضی بودید؟
با ارسال بازخورد به بهبود کیفیت محتوای ویزالند کمک کنید.
بازخورد شما ثبت شد؛ با تشکر
ارسال پاسخ به
ارسال دیدگاه